Δευτέρα, 22 Απριλίου 2019

14η Διεθνή Μπριγάδα Αλληλεγγύης στην ΚΟΥΒΑ


ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗ ΕΝΩΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΒΥΡΩΝΑ
ΔΕΛΤΙΟ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
Το μέλος της Ριζοσπαστικής Ενωτικής Κίνησης Βύρωνα  Θοδωρής Παναγιωτόπουλος συμμετέχει στην 14η Διεθνή Μπριγάδα  Αλληλεγγύης στην ΚΟΥΒΑ

Η ελληνική αποστολή των 10 ατόμων που συντονίζει ο πολιτιστικός σύλλογος «Χοσέ Μαρτί» αναχώρησε  για την Κούβα στις 20-22 Απρίλη και συμμετέχει στην 14η Διεθνή Μπριγάδα Πρωτομαγιάς    Στην  Μπριγάδα  συμμετέχει το μέλος της κίνησης μας Θοδωρής Παναγιωτόπουλος.
Η Κούβα στα μάτια πολλών, ακόμη και σήμερα, παραμένει ένα μεγάλο παράδοξο. Πώς κατάφερε μια τόσο μικρή και φτωχή χώρα που γνώρισε για χιλιάδες χρόνια το χειρότερο πρόσωπο της αποικιοκρατίας και του ιμπεριαλισμού, αποκομμένη στη μέση του Ατλαντικού και τόσο κοντά στην Αμερικανική υπερδύναμη, να κερδίσει την ανεξαρτησία της και να καθορίσει τις τύχες του λαού της; Ακόμα περισσότερο, πως κατάφερε να εξελίξει την επαναστατική διαδικασία και να διατηρήσει τη δική της πορεία προς το σοσιαλισμό, ακόμα και όταν τη δεκαετία του 1990 γύρω της κατέρρεε ο κόσμος;   Και ακόμα παραπέρα, πώς γίνεται μια τόσο μικρής παραγωγικής και στρατιωτικής ισχύος χώρα να καταφέρνει να παίξει σημαίνοντα ρόλο με στρατιωτική ή ανθρωπιστική βοήθεια σχεδόν σε όποιο απελευθερωτικό κίνημα αναπτύχθηκε ανά τον κόσμο τα τελευταία 50 χρόνια (Αλγερία, Ανγκόλα, Βολιβία, Κολομβία, Περού, Νικαράγουα, Ουρουγουάη, Παλαιστίνη κ.α.);
Η Κούβα εμπνέει μέχρι σήμερα, 60 χρόνια μετά την επανάσταση, γιατί κατάφερε να αποδείξει καταρχάς ότι η Επανάσταση γίνεται, ακόμη και αν πρόκειται για μια φτωχή χώρα που δεν την ευνοούν οι λεγόμενες «αντικειμενικές συνθήκες». Ο λαός μπορεί να πάρει τις τύχες του στα χέρια του.
Όσον αφορά στις ίδιες τις «Μπριγάδες», πραγματοποιούνται στην Κούβα από το 1973 και ο φορέας οργάνωσής τους είναι το Κουβανικό Ινστιτούτο Φιλίας των Λαών (ICAP). Επιδιώκουν να ενισχύσουν το κίνημα αλληλεγγύης για την Κούβα, καθώς και την αλληλεγγύη του κουβανικού λαού με τους λαούς όλου του κόσμου. Συστατικό στοιχείο των μπριγάδων είναι η προσφορά εθελοντικής εργασία από τους διεθνείς που συμμετέχουν σε αυτές, καθώς και οι περιηγήσεις και η γνωριμία τους με το ζωντανό παρελθόν και παρόν της χώρας. Η σημασία της εθελοντικής εργασίας στην σοσιαλιστική Κούβα θεμελιώθηκε από τα πρώτα χρόνια της Επανάστασης. Ένας από τους βασικούς εκφραστές της ήταν ο ίδιος ο Che Guevara που τη θεωρούσε αναντικατάστατο οικονομικό, ιδεολογικό και ηθικό στοιχείο της διαδικασίας του επαναστατικού μετασχηματισμού.

 Η μπριγάδα θα διεξαχθεί στις επαρχίες Αβάνα, Αρτεμίσα, Βίγια Κλάρα και Σάνκτι Σπίριτους όπου οι συμμετέχοντες θα πραγματοποιήσουν εθελοντική εργασία, θα επισκεφθούν σημεία ιστορικού, οικονομικού, πολιτιστικού και κοινωνικού ενδιαφέροντος, θα παρακολουθήσουν διαλέξεις σχετικά με την σημερινή κατάσταση στη χώρα και θα ανταλλάξουν απόψεις με οργανώσεις της κουβανικής κοινωνίας.
Βύρωνας 22 Απριλίου 2019

Σάββατο, 20 Απριλίου 2019

Λάθος του παρελθόντος το δώρο Χριστουγέννων για τους πολίτες.


Κυριάκος Μητσοτάκης:
 Λάθος του παρελθόντος το δώρο Χριστουγέννων για τους πολίτες.
Ακόμη μία αποκάλυψη για το πρόγραμμα και το κοινωνικό πρόσωπο της ΝΔ υπό τον Κυριάκο Μητσοτάκη έδωσε ο Πρόεδρος της αξιωματικής, μιλώντας εκτός Ελλάδος. Ο κ. Μητσοτάκης σε ομιλία του στην Κύπρο κατηγόρησε την κυβέρνηση χαρακτηρίζοντας «λάθος» από το παρελθόν το δώρο Χριστουγέννων.
«Η κυβέρνηση αυτή δεν έμαθε τίποτα από τα λάθη του παρελθόντος. Και με πάσα ειλικρίνεια, δεν θέλω μια κοινωνία η οποία στηρίζεται στα δώρα των Χριστουγέννων. Οι νέοι Έλληνες δε θα έπρεπε να περιμένουν το δώρο των Χριστουγέννων στο τέλος της χρονιάς» σημείωσε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΝΔ.
Πρόσθεσε δε ότι με το δώρο Χριστουγέννων «επί της ουσίας μετατραπούν τους πολίτες σε ομήρους ενός πελατειακού συστήματος. Αντί για παροχές, θέλω να εστιάσουμε στη δημιουργία ευκαιριών».
«Επομένως, εάν χρειάζεται να κάνουμε κάποια εξισορρόπηση στην κοινωνική μας πολιτική, θα πρέπει να επικεντρωθούμε στην στήριξη των μακροχρόνια ανέργων με ευκαιρίες αντί για ένα δώρο, το οποίο δε μπορούμε να είμαστε σίγουροι ότι θα είναι διαθέσιμο για πάντα».
ΠΗΓΗ:aftodioikisi.gr   20 Απριλίου 2019


18 εκατομμύρια ευρώ στους δήμους για το Βοήθεια στο Σπίτι
 Εκτός χρηματοδότησης ο Δήμος Βύρωνα από το 2010. 
Τεράστιες ευθύνες των δημοτικών αρχών Χαρδαλιά, Κατωπόδη.


Δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ τεύχος B’ 1238/11.04.2019  η ΚΥΑ οικ. 12705/1067/28.03.2019 που συνυπέγραψαν η Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κα Ε. Αχτσιόγλου και ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών κ. Γ Χουλιαράκης για την μεταφορά ποσού στην Ελληνική Εταιρία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α) για τη χρηματοδότηση της Α΄ δόσης του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι» για το χρονικό διάστημα από 1.1.2019- 31.12.2019.1.
 Εγκρίνεται έτσι η μεταφορά του ποσού των δεκαοκτώ εκατομμυρίων ευρώ (18.000.000,00€) από το Α.Κ.Α.ΓΕ. στην Ελληνική Εταιρία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α.) για την κάλυψη της Α΄ δόσης που αφορά στο 45% του εκτιμώμενου συνολικού ποσού των 40.000.000,00 ευρώ που αναλογεί στο Α.Κ.Α.ΓΕ. για τις υπηρεσίες του Προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι» που παρασχέθηκαν και θα παρασχεθούν για την περίοδο από 1.1.2019 – 31.12.2019 στους συνταξιούχους των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης και του Δημοσίου.
Η μεταφορά του ποσού στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. θα γίνει από τον Λογαριασμό Ταμειακής Διαχείρισης –Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.) του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (Α.Κ.Α.ΓΕ.), ο οποίος τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος (αρ. λογ. 261 45 156), με έκδοση επιταγών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 της αριθμ. Φ.80000/οικ. 12445/2646/10.8.2012 (Β΄ 2371) κοινής απόφασης των Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και Οικονομικών «Κανονισμός Οικονομικής Οργάνωσης και Λογιστικής Λειτουργίας του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (Α.Κ.Α.ΓΕ.)».
Ο Δήμος Βύρωνα με ευθύνη της προηγούμενης δημοτικής αρχής Χαρδαλιά, δεν προχώρησε στη δημιουργία αντίστοιχης υπηρεσίας- Βοήθεια στο σπίτι- με αποτέλεσμα να μην χρηματοδοτείται από το 2010. 
Η σημερινή δημοτική αρχή Κατωπόδη πέντε χρόνια στη διοίκηση του Δήμου δεν κατάφερε να αντιμετωπίσει και αυτό το ζήτημα με αποτέλεσμα ο Δήμος να είναι από τους λιγοστούς σε όλη τη χώρα που δεν χρηματοδοτείται από το κράτος και οι ηλικιωμένοι κάτοικοι της πόλης στερούνται αυτή την πολύτιμη βοήθεια. Σήμερα οι τρεις εργαζόμενοι που πληρώνονται από την δημοτική επιχείρηση, παρέχουν  υπηρεσίες σε λιγοστούς κατοίκους που έχουν ανάγκη, τα κριτήρια επιλογής ουδείς τα γνωρίζει, ενώ οι κάτοικοι δεν γνωρίζουν ούτε καν που πρέπει να απευθύνονται για την βοήθεια στο σπίτι.  Πρόκειται για μια αδιαφανή διαδικασία και επιλογή που αναπαράγει το ρουσφέτι και τη λογική των ημετέρων σε ένα τόσο ευαίσθητο τομέα.  
Είναι πολύ ενδιαφέρουσα η αναφορά που έγινε από το σωματείο των εργαζομένων στο Δήμο για το Βοήθεια στο σπίτι στην πρόσφατη συνάντηση με τις δημοτικές παρατάξεις:

 Βοήθεια στο σπίτι. Είμαστε από τους ελάχιστους δήμους που δεν χρηματοδοτούνται για το πρόγραμμα, γιατί δεν εγκρίθηκε ποτέ η λειτουργία του από το 2010. Η όποια λειτουργία του γίνεται χωρίς το σχεδιασμό της κοινωνικής υπηρεσίας. Οι τρεις εργαζόμενοι πληρώνονται από τη Δ. Επιχείρηση και είναι στον αέρα αφού δεν υπάρχουν συμβάσεις. Πρόκειται για ένα δύσκολο ζήτημα το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί και σε καμία περίπτωση σε βάρος των εργαζομένων.

ΠΟΛΙΤΕΣ ΤΟΥ ΒΥΡΩΝΑ 20 Απριλίου 2019   

Ο χάρτης και το επίδικο των Δημοτικών εκλογών


Ο χάρτης και το επίδικο των Δημοτικών εκλογών
 του Γιώργη Τερζάκη


Λιγότερο από δύο μήνες από τις Δημοτικές εκλογές και η χώρα ζει σε ένα προεκλογικό κλίμα των χιλιάδων υποψήφιων Δημοτικών Συμβούλων όπως αναφέρουν και τα σχετικά ανέκδοτα που κυκλοφορούν.
 Οι προεκλογικές καμπάνιες διεξάγονται μέσα από το facebook και όσοι διαθέτουν λογαριασμό στα social media έχουν αποκτήσει εκατοντάδες φίλους τις τελευταίες μέρες.  Ίσως σε αυτές τις εκλογές να εμφανιστούν τα περισσότερα ψηφοδέλτια στην ιστορία των αναμετρήσεων στη Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Όλοι αυτοί συνθέτουν ένα πολύχρωμο σκηνικό που δίνει την εντύπωση της πολυφωνίας, της δημιουργικής συμμετοχής στα κοινά του τόπου.
Αλήθεια όμως, πόσο αληθινά «πολύχρωμο» είναι αυτό το σκηνικό;
 Ας πάρουμε τα πράγματα από την αρχή:
 Ο «Κλεισθένης» μέσω του εκλογικού συστήματος της απλής αναλογικής στους ΟΤΑ, δίνει τη δυνατότητα σε περισσότερες δυνάμεις και παρατάξεις να εκπροσωπηθούν στα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια και άνοιξε την όρεξη σε πολλούς υποψήφιους να δηλώσουν το «παρών».
 Ποιος είναι σχηματικά ο χάρτης των δυνάμεων που εμφανίζονται στις δημοτικές εκλογές;
 Οι Δημοτικές εκλογές δεν είναι βουλευτικές εκλογές, έχουν τη δική τους λογική, τη δική τους ιδιομορφία. Η διάταξη των δυνάμεων στην Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί και δεν καθρεπτίζει τη διάταξη των κεντρικών πολιτικών δυνάμεων, υπάρχει σημαντική διάθλαση και αυτό είναι ανάλογο του μεγέθους του κάθε Δήμου, όπου στους μεγάλους η διάταξη των δυνάμεων είναι ευθέως αντίστοιχη με τις κεντρικές πολιτικές δυνάμεις (οι μεγάλες πόλεις και οι Περιφέρειες) ενώ όσο πλησιάζουμε στους μικρότερους Δήμους, οι συνδυασμοί που κατεβαίνουν είναι μικτής πολιτικής κατεύθυνσης.
 Το πρώτο σημαντικό στοιχείο είναι η συνεχιζόμενη εμφάνιση και άμεση εμπλοκή οικονομικών παραγόντων (Πειραιάς, Βόλος κ.λπ.) ιδιαίτερα σε μεγάλες πόλεις με «επενδυτικό» ενδιαφέρον. Η αύξηση των επενδύσεων θα πηγαίνει «αγκαζέ» με την άμεση εμπλοκή οικονομικών παραγόντων ώστε να ελέγξουν τις τοπικές αρχές.
Δεν πρέπει, επίσης, να αγνοήσουμε την ύπαρξη πολλών ανεξάρτητων σχημάτων. Μια μεγάλη γκάμα διαφορετικών περιπτώσεων, από εκείνους που ξεκινώντας από ειλικρινή προσπάθεια να αγωνιστούν για τα προβλήματα της καθημερινότητας  και του τόπου τους, τις φιλοδοξίες τοπικών παραγόντων, μέχρι τα κομματικά ψηφοδέλτια που με το μανδύα του ανεξάρτητου προσπαθούν να ψαρέψουν σε θολά νερά.
 Όσον αφορά τις καθεαυτού πολιτικές δυνάμεις:
 Ο ΣΥΡΙΖΑ επιδιώκει να εδραιωθεί στο χώρο των τοπικών κοινωνιών επιδιώκοντας συμμαχίες-συνεργασίες με το χώρο της κεντροδεξιάς. Αξιοποιώντας τη κυβερνητική του θέση έχει «μοιράσει» αρκετό χρήμα α) στους μεγάλους Δήμους της Αττικής μέσω της Περιφέρειας που ελέγχει, β) 40 εκ. ευρώ στους μικρούς Δήμους των νησιών του Αιγαίου στο διάστημα 2015-18 και γ) 700 εκ. ευρώ συνολικά στους Δήμους μέσω του προγράμματος ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ το διάστημα 2015-18. Χρησιμοποιεί αυτές τις χρηματοδοτήσεις με στόχο να δημιουργήσει «φίλιες» δυνάμεις και να χτίσει συμμαχίες με σκοπό τη διείσδυσή του σε περισσότερους Δήμους.
 Η ΝΔ επιδιώκει να εδραιώσει τη δύναμή της στο χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και παράλληλα να τη χρησιμοποιήσει άμεσα στην Αντι-Σύριζα προπαγάνδα της και μελλοντικά ως στήριγμα στη κυβερνητική πολιτική που θα ασκήσει όταν βρεθεί στη κυβέρνηση. Στο πλαίσιο αυτό δεν λείπουν διαφορετικά «κατεβάσματα» του χώρου που εκφράζουν τις εσωτερικές της αντιθέσεις και τις φιλοδοξίες των στελεχών της.
 Το ΚΙΝΑΛ (ΠΑΣΟΚ) επιδιώκει να κρατήσει το μεγάλο αριθμό Δήμων που ελέγχει παραδοσιακά και είναι συντριπτικά περισσότεροι από την εκλογική του δύναμη. Μέρος των δυνάμεών του κατεβαίνει με τα ήδη υπάρχοντα σχήματα που τα περισσότερα εξακολουθούν να είναι Διοικήσεις στους Δήμους αλλά και σε αρκετούς άλλους χώρους παρουσιάζεται ένα φλερτ με δυνάμεις του ΣΥΡΙΖΑ.
 Το ΚΚΕ επιδιώκει να εδραιωθεί στους λίγους Δήμους που είναι Διοίκηση και να κατακτήσει νέους, όμως το εκλογικό σύστημα δεν το ευνοεί. Με τη λογική που ταυτίζει τις τοπικές κινήσεις με το κόμμα «πνίγει» κάθε προσπάθεια πολιτικής συνεργασιών και συμμαχιών με άλλες δυνάμεις και προσπαθεί να καταγράψει τη δύναμή του στον Αριστερό χώρο.
 Η ακροδεξιά στήνοντας δημοτικές κινήσεις σε πολλές περιοχές προσπαθεί να εκμεταλλευτεί το συντηρητικό κλίμα που υπάρχει το τελευταίο διάστημα στη χώρα.
 Τι συμβαίνει στο χώρο της, εκτός του κοινοβουλίου, Αριστεράς;
 Αποκαρδιωτική είναι η κατάσταση σε μεγάλο τμήμα της εξωκοινοβουλευτικής Αριστεράς όπου φαίνεται να κατεβαίνουν ξεχωριστά ψηφοδέλτια δυνάμεων της ΑΝΤΑΡΣΥΑ σε αρκετούς Δήμους. «Κλεισμένη» στη λογική του αντικαπιταλιστικού μετώπου αδυνατεί να δημιουργήσει συσπειρώσεις των αγωνιστικών δυνάμεων και, εκτός ελαχίστων αλλά σημαντικών προσπαθειών, αποδύεται σε ένα αγώνα επικράτησης της «καθαρότητας» και προσπαθεί να το πετύχει με λογικές αποκλεισμού δυνάμεων και «εκ των άνω» συνεννοήσεων μεταξύ των οργανώσεών της. Αυτή η στάση της επιτείνει τη διαπίστωση που έχουμε κάνει και παλαιότερα, ό,τι «τα τελευταία χρόνια εμφανίζεται μία σοβαρή υποχώρηση των δυνάμεών της και έχει τεθεί στο περιθώριο των τοπικών κοινωνιών παρά τις αξιόλογες προσπάθειες ενός αριθμού τοπικών κινήσεων πόλης της εξωκοινοβουλευτικής Αριστεράς».
 Παρ’ όλα αυτά πρέπει να αναφερθούν σημαντικές προσπάθειες που ενώ είναι λίγες βάζουν υποθήκη για το μέλλον (Θεσσαλονίκη, Περιφέρεια Δ. Μακεδονίας, Αιγάλεω, Περιστέρι, Αγ. Παρασκευή κ.λπ.) καθώς κινούνται σε λογική συσπείρωσης και αγώνα με άξονα τα τοπικά προβλήματα και τις γενικότερες αναφορές των προβλημάτων αυτών.
 Ποιο είναι το επίδικο αυτών των εκλογών;
 Τα τοπικά-λαϊκά προβλήματα και η αντιμετώπισή τους;  Η γενικότερη κατάσταση της χώρας; Η αλλαγή της κεντρικής πολιτικής σκηνής; Για κάθε πολιτική δύναμη το επίδικο φαίνεται να είναι διαφορετικό.
 Πριν απ’ όλα αυτά ποιες είναι οι κεντρικές στρατηγικές για την Αυτοδιοίκηση;
 Η Ευρωπαϊκή τάση στη Τοπική Αυτοδιοίκηση, η οποία επιβάλλεται με κοινοτικές οδηγίες, είναι η ανάδειξή της σε κύριο φορέα άσκησης των κρατικών πολιτικών, ταυτόχρονα με το περιορισμό των υπουργείων σε ρόλο διαμορφωτή και επόπτη των κεντρικών πολιτικών. Η λεγόμενη «πολυεπίπεδη διακυβέρνηση» στοχεύει να βάλει πιο ενεργά την Αυτοδιοίκηση στην υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ ακόμη και παρακάμπτοντας τα εθνικά κράτη.
 Η απλή αναλογική, ως εκλογικό σύστημα έχει τη θετική της πλευρά αλλά ταυτόχρονα χρησιμοποιείται σαν εργαλείο δημιουργίας συναινέσεων στη κεντρική γραμμή του αστικού μπλοκ εξουσίας.
Αυτή τη κατεύθυνση εξυπηρετούν οι πολιτικές δυνάμεις (από την ακροδεξιά και μέχρι το ΣΥΡΙΖΑ) με όλες τις διαφορές που έχουν στη διαχείριση των θεμάτων, από τη συντηρητική έως την εκσυγχρονιστική της κεντροαριστεράς. Σε καμία περίπτωση δεν είναι προς υποτίμηση ακόμη και αυτές οι μεταξύ τους διαφορές και είναι ανάγκη να αξιοποιούνται, όμως η κατεύθυνση είναι ενιαία.
 Ποιο είναι το επίδικο για την Αριστερά; 
Με βασικό στοιχείο το ό,τι σήμερα στο χώρο της Αυτοδιοίκησης υλοποιείται εάν όχι το σύνολο, πάντως το μεγαλύτερο μέρος των πολιτικών που επηρεάζουν την αναπαραγωγή της εργατικής δύναμης των εργαζομένων, των λαϊκών στρωμάτων, όπως η κοινωνική πολιτική, το περιβάλλον, η δόμηση κ.λπ., διαμορφώνεται προνομιακός χώρος για την Αριστερά που αντιμετωπίζει τα προβλήματα και τα θέματα «ολιστικά» και παλεύει για συνολική ανατροπή των κοινωνικών σχέσεων και την αλλαγή της κοινωνίας.
 Αυτό, όμως πρέπει να σημαίνει πρώτα απ’ όλα «στροφή» στα προβλήματα της καθημερινότητας και εάν κρίνει κανείς από τα κείμενα των Αριστερών παρατάξεων και σχημάτων υπάρχει επικίνδυνη υποτίμηση. Σε αρκετές διακηρύξεις νομίζει κανείς πως στις εκλογές αυτές κρίνεται «η πτώση της αστικής κυβέρνησης», η έξοδος της χώρας από την ΕΕ.
 Το δεύτερο σημαντικό στοιχείο είναι η όσο το δυνατό ευρύτερη συσπείρωση δυνάμεων που ενδιαφέρονται για τη λύση των προβλημάτων της γειτονιάς και τη πόλης, που αντιλαμβάνονται την ανάγκη για αγώνα χωρίς αποκλεισμούς και χαρακτηρισμούς.
Ο ρόλος των οργανώσεων θα είναι εποικοδομητικός μόνο όταν συμβάλλουν στη συσπείρωση και δεν προσπαθούν να χειραγωγήσουν τους αγωνιστές της γειτονιάς.

 Το δρόμο τον δείχνουν οι μικρές αλλά σημαντικές πρωτοβουλίες σε αρκετές γειτονιές, πόλεις και Περιφέρειες.                   
     ΠΗΓΗ: KOMMON.GR.ΤΡΙΤΗ, 16 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2019

Δώρο Πάσχα:Πώς υπολογίζεται


Δώρο Πάσχα:

 Πώς υπολογίζεται, Τι κάνετε αν δεν καταβληθεί.

 Οι εργαζόμενοι ή/και τα σωματεία τους έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν μήνυση απευθείας στο αρμόδιο αστυνομικό τμήμα και να ζητήσουν την εφαρμογή της αυτόφωρης διαδικασίας
Το αργότερο μέχρι τη Μεγάλη Τετάρτη 24/4/2019 πρέπει να καταβληθεί το δώρο Πάσχα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
Τα δώρα εορτών σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να καταβληθούν σε είδος αλλά μόνο σε χρήμα.
Διευκρινίζεται ότι προϋπόθεση καταβολής του επιδόματος Πάσχα 2019 είναι η ύπαρξη απασχόλησης (εργασιακής σχέσης) του μισθωτού μέσα στο χρονικό διάστημα από 01-01-2019 μέχρι 30-04-2019. Βάση υπολογισμού του δώρου αποτελούν οι καταβαλλόμενες αποδοχές της 15ης ημέρας πριν από το Πάσχα.
Για τους μισθωτούς των οποίων η σχέση εργασίας λύθηκε προ της 15ης ημέρας πριν από το Πάσχα, λαμβάνονται υπόψη οι αποδοχές της ημέρας λύσης της σχέσης.
Σε περίπτωση μη έγκαιρης καταβολής του δώρου Πάσχα και ως εκ τούτου παραβίασης της σχετικής νομοθεσίας, οι εργαζόμενοι μπορούν να απευθυνθούν στα αρμόδια κατά τόπους Τμήματα Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων ή στον τηλεφωνικό αριθμό 15512, προκειμένου να ενημερωθούν για τα δικαιώματα τους και τις αναγκαίες ενέργειες ώστε να κινηθεί η αυτόφωρη διαδικασία.
Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) θα είναι στη διάθεση των εργαζομένων όλη την επόμενη περίοδο προκειμένου να εξασφαλιστεί το νόμιμο δικαίωμά τους στο δώρο Πάσχα.
Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης έχοντας ως κορυφαία προτεραιότητα την καταπολέμηση της παραβατικότητας στην αγορά εργασίας και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, θα αξιοποιήσει όλες τις διαθέσιμες δυνατότητες για την πλήρη εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας.
Πού να το υπολογίσετε
Οδηγίες για την καταβολή του Δώρου Πάσχα δίνει η ΓΣΕΕ μέσω του Κέντρου Πληροφόρησης Εργαζομένων & Ανέργων της Συνομοσπονδίας (ΚΕ.Π.Ε.Α./ΓΣΕΕ, http://www.kepea.gr/).
Οι εργαζόμενοι έχουν την δυνατότητα μέσω της online εφαρμογής που έχει δημιουργήσει το ΚΕΠΕΑ στην ιστοσελίδα του να υπολογίσουν μόνοι τους το δώρο Πάσχα που δικαιούνται στο παρακάτω σύνδεσμο: https://www.kepea.gr/calc-doro-pasxa.php.
Κατοχύρωση δώρου Πάσχα
To δώρο Πάσχα, όπως και το δώρο Χριστουγέννων, είναι κατοχυρωμένα για όλους τους εργαζόμενους ιδιωτικού τομέα στην ελληνική επικράτεια από την Εθνική Γενική ΣΣΕ.
Οι διατάξεις του θεσμικού πλαισίου για τα δώρα εορτών είναι δημοσίας τάξεως, με συνέπεια να μην επιτρέπεται και να είναι άκυρη κάθε αντίθετη ρητή ή σιωπηρή συμφωνία, καθώς και η παραίτηση του εργαζόμενου από την αξίωση καταβολής τους.

Ποιοι εργαζόμενοι δικαιούνται δώρο Πάσχα
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, όλοι οι μισθωτοί που απασχολούνται στον ιδιωτικό τομέα με σχέση εξαρτημένης εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, πλήρους ή μερικής απασχόλησης σε οποιοδήποτε εργοδότη δικαιούνται δώρο Πάσχα.
Πότε καταβάλλεται το δώρο Πάσχα
Το δώρο Πάσχα καταβάλλεται τη Μεγάλη Τετάρτη, εννοείται βέβαια ότι ο εργοδότης μπορεί να καταβάλει το δώρο και νωρίτερα από την παραπάνω ημερομηνία. Για το Δώρο Πάσχα αποδίδονται εισφορές υπέρ ΕΦΚΑ (ΙΚΑ) και Φόρος Μισθωτών Υπηρεσιών. Το Δώρο Πάσχα σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να καταβληθεί σε είδος, αλλά μόνο σε χρήμα.
Σε περίπτωση που το Δώρο Πάσχα δεν καταβληθεί έγκαιρα, οι εργαζόμενοι ή/και τα σωματεία μπορούν και πρέπει να προσφύγουν στην οικεία Επιθεώρηση Εργασίας προκειμένου να συνταχθεί μηνυτήρια αναφορά. Η μηνυτήρια αναφορά διαβιβάζεται στον Εισαγγελέα για την άσκηση ατομικής δίωξης σε βάρος του εργοδότη ενώ παράλληλα διαβιβάζεται και στο οικείο αστυνομικό τμήμα για την κίνηση της αυτόφωρης διαδικασίας.
Οι εργαζόμενοι ή/και τα σωματεία τους έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν μήνυση απευθείας στο αρμόδιο αστυνομικό τμήμα και να ζητήσουν την εφαρμογή της αυτόφωρης διαδικασίας. Επισημαίνεται ότι στη μηνυτήρια αναφορά θα πρέπει να αναγράφονται τα στοιχεία της επιχείρησης και τα στοιχεία κατοικίας του εργοδότη, εάν αυτό είναι δυνατό, δεδομένου ότι η διαδικασία του αυτοφώρου διαρκεί 48 ώρες.
Σε κάθε περίπτωση μη καταβολής του δώρου Πάσχα, μέσα στην τασσόμενη προθεσμία, οι Κοινωνικοί Επιθεωρητές Εργασίας του Σ.ΕΠ.Ε έχουν υποχρέωση να επεμβαίνουν άμεσα, διενεργώντας ελέγχους και να βρίσκονται σε πλήρη ετοιμότητα, για την άσκηση της διαδικασίας του αυτοφώρου και την επιβολή των σχετικών κυρώσεων. Πώς υπολογίζεται το δώρο Πάσχα Για τον υπολογισμό του ποσού του δώρου Πάσχα λαμβάνεται υπόψη ο τρόπος αμοιβής των μισθωτών, δηλαδή αν αμείβονται με ημερομίσθιο ή με μισθό. Η χρονική περίοδος που υπολογίζεται το δώρο αρχίζει από την 1 Ιανουαρίου μέχρι 30 Απριλίου κάθε έτους.
Συνεπώς, αν η σχέση εργασίας διήρκεσε ολόκληρο το χρονικό διάστημα ο εργαζόμενος δικαιούται να λάβει μισό μηνιαίο μισθό αν αμείβεται με μισθό και 15 ημερομίσθια αν αμείβεται με ημερομίσθιο. Σε περίπτωση όμως που η σχέση εργασίας κάποιου μισθωτού με τον εργοδότη του δεν είχε διάρκεια ολόκληρο το προαναφερόμενο χρονικό διάστημα δικαιούται να λάβει αναλογία δώρου η οποία υπολογίζεται ως εξής: Προκειμένου για αμειβόμενο με μισθό, ποσό ίσο με 1/15 του μισού μηνιαίου μισθού ή ένα ημερομίσθιο, για τους αμειβόμενους με ημερομίσθιο για κάθε 8 (οκτώ) ημερολογιακές ημέρες διάρκειας της εργασιακής σχέσης.
Σε περίπτωση που η σχέση εργασίας διαρκέσει λιγότερο από οκτώ ημέρες δικαιούται ανάλογο κλάσμα για Δώρο Πάσχα.Εκτός από την περίπτωση που η εργασία παρασχέθηκε χωρίς διακοπή όλο το διάστημα από την 1η Ιανουαρίου έως την 30η Απριλίου, στο διάστημα αυτό συνυπολογίζονται και όλες οι ημέρες που οι εργαζόμενοι-ες απουσιάζουν νόμιμα από την εργασία τους (πχ με ετήσια άδεια, με άδεια μητρότητας, με σπουδαστική άδεια).
Ειδικά ως προς την απουσία των εργαζομένων λόγω ασθένειας, στο διάστημα υπολογισμού του δώρου Πάσχα συνυπολογίζονται τα «τριήμερα ασθενείας», δηλαδή ο χρόνος απουσίας κατά τον οποίο δεν καταβάλλεται επίδομα ασθενείας, ενώ αφαιρούνται τα διαστήματα που κατάβαλλεται από τον ασφαλιστικό φορέα επίδομα ασθενείας.
Παράδειγμα: Αν ένας μισθωτός απουσίασε από την εργασία του λόγω ασθένειας 60 μέρες και πήρε επίδομα ασθενείας από το ασφαλιστικό του ταμείο για 40 ημέρες, θα αφαιρεθούν από το χρονικό διάστημα της εργασιακής σχέσης μόνο οι 40 ημέρες για τις οποίες επιδοτήθηκε και όχι οι 60. Το δώρο Πάσχα υπολογίζεται βάσει των πράγματι καταβαλλόμενων τακτικών αποδοχών την 15η ημέρα πριν το Πάσχα, εφόσον αυτές είναι ίσες ή ανώτερες των νομίμων.
Σε περίπτωση που η εργασιακή σχέση έχει λυθεί πριν από την παραπάνω ημερομηνία το Δώρο Πάσχα υπολογίζεται με βάση τις αποδοχές που καταβάλλονταν την ημέρα που λύθηκε η εργασιακή σχέση. Τακτικές αποδοχές θεωρούνται ο μισθός ή το ημερομίσθιο καθώς και κάθε άλλη παροχή (είτε σε χρήμα είτε σε είδος) που καταβάλλεται από τον εργοδότη ως συμβατικό ή νόμιμο αντάλλαγμα της παρεχόμενης εργασίας τακτικά κάθε μήνα ή επαναλαμβάνεται περιοδικά κατά ορισμένα διαστήματα του χρόνου.
Τακτικές αποδοχές αποτελούν, μεταξύ άλλων η αμοιβή για τακτική νόμιμη υπερωριακή εργασία, υπερεργασία, εργασία την Κυριακή, σε αργίες, σε νυχτερινές ώρες, τα πριμ παραγωγικότητας, το επίδομα κατοικίας κλπ όταν χορηγούνται κατ’επανάληψη σε τακτά χρονικά διαστήματα κ.λπ. Στις τακτικές αποδοχές συνυπολογίζεται και το επίδομα αδείας.
Συνεπώς ο μισθωτός θα λάβει το Δώρο Πάσχα προσαυξημένο με τον συντελεστή αδείας ο οποίος ανέρχεται σε 0,04166. Παράδειγμα: εργαζόμενος με δώρο Πάσχα 900 ευρώ, με την προσαύξηση του συντελεστή αδείας θα πρέπει να πάρει 938 ευρώ.
Υπολογίστε το Δώρο Πάσχα με online εφαρμογή του
Για εκ περιτροπής εργασία:https://www.kepea.gr/calc-ek-peritropis-doro-pasxa.php




ΕΝΥΠΠΕΚ
Απόφαση- “βόμβα” της Επιτροπής Συμμόρφωσης του ΣτΕ!!
 Δώστε άμεσα τα Δώρα για τα έτη 2015-2019 σε όλους τους συνταξιούχους! ΚΑΙ χωρίς αγωγή αποφάνθηκε το Ανώτατο Ακυρωτικό!
8000 ευρώ οφείλει η κυβέρνηση σε κάθε συνταξιούχο ή στους κληρονόμους του!
Ιδού η απόφαση
Ολόκληρη την ελληνική κοινωνία και κυρίως τους συνταξιούχους παραπλανά και εμπαίζει η κυβέρνηση και τα φιλικά προς αυτήν ΜΜΕ, διαστρεβλώνοντας το περιεχόμενο της υπ’αριθ. Ζ15/2019 απόφασης (όμοια και η Ζ16/2019) που εκδόθηκε μετά από αίτηση (άρθρου 2 ν. 3068/2002) Συνδικαλιστικής Οργάνωσης περί συμμόρφωσης της Διοίκησης προς τις υπ’αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεις τής Ολομέλειας του ΣτΕ.
Υπενθυμίζουμε ότι οι αποφάσεις αυτές (2287-2290/2015) του ΣτΕ είχαν κρίνει αντισυνταγματικές τις περικοπές των συντάξεων που έγιναν βάσει των μνημονιακών νόμων 4051/2012 και 4093/2012 καθώς και την κατάργηση των τριών Δώρων-Επιδομάτων (Δώρο Χριστουγέννων, Δώρο Πάσχα και Επίδομα Αδείας).
Είναι αλήθεια ότι οι προσφυγές απορρίφθηκαν για τυπικούς λόγους, επειδή (όπως αναφέρεται στο σκεπτικό της ανωτέρω απόφασης), η Συνδικαλιστική Οργάνωση που προσέφυγε δεν ήταν διάδικος στις αιτήσεις-προσφυγές για την αντισυνταγματικότητα των διατάξεων των ανωτέρω μνημονιακών νόμων.
Όμως, είναι σημαντικό ότι η Τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου Επικρατείας, με Προεδρεύοντα τον Αντιπρόεδρο κ.Γράβαρη, επανέλαβε το σκεπτικό των υπ’αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ και διατάσσει την κυβέρνηση άμεσα:
-Να χορηγήσει τα αναδρομικά σε όσους είχαν προσφύγει μέχρι την 10/6/2015 (ημερομηνία δημοσίευσης των ανωτέρω αποφάσεων) και
β-Να χορηγήσει τα αναδρομικά των Δώρων, ήτοι 800 ευρώ ανά έτος (400 Δώρο Χριστουγέννων + 200 Δώρο Πάσχα + 200 Επίδομα Αδείας) για τα έτη 2015 έως το 2019.
Με άλλα λόγια, το Ανώτατο Ακυρωτικό με τις πολύ σημαντικές αυτές Ζ15 και Ζ16/2019 αποφάσεις τής Επιτροπής Συμμόρφωσης, διατάσσει αμετάκλητα την κυβέρνηση να συμμορφωθεί προς τις αποφάσεις του 2015, να χορηγήσει τα αναδρομικά των ετών 2015-2019 και να αναπροσαρμόσει τις συντάξεις ΧΩΡΙΣ να υπολογίζει τις αμετακλήτως αντισυνταγματικές περικοπές του 2012!!
Συνεπώς η κυβέρνηση σήμερα οφείλει σε κάθε συνταξιούχο, που δεν είναι υποχρεωμένος να προσφύγει στη Δικαιοσύνη 4.800 ευρώ από την αναδρομική καταβολή Δώρων-Επιδομάτων των ετών 2015-2019 και 3.000 ευρώ περίπου (κατά μέσο όρο) ανά συνταξιούχο από την αποκατάσταση των συντάξεων και την επαναφορά τους στα επίπεδα του 2012, χωρίς δηλαδή τις περικοπές που έχουν κριθεί αντισυνταγματικές!
Η ΕΝΥΠΕΚΚ καλεί την κυβέρνηση να συμμορφωθεί άμεσα αφού το Ανώτατο Ακυρωτικό, μετά και τη νέα εξέλιξη, αμετάκλητα έχει αποφανθεί ότι οι περικοπές των συντάξεων (κύριων και επικουρικών) του 2012 έχουν κριθεί αντισυνταγματικές καθώς και η κατάργηση των Δώρων (800 ευρώ ανά έτος).

Ιδού τo κείμενο της Ζ15/2019 απόφασης
της Επιτροπής Συμμόρφωσης
Αριθμός 15/2019 

Το Τριμελές Συμβούλιο του Συμβουλίου της Επικρατείας 
(άρθρο 2 του Ν. 3068/2002) 
Συνεδρίασε σε συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 2019, με την εξής σύνθεση: Ι. Γράβαρης, Αντιπρόεδρος, Προεδρεύων, σε αναπλήρωση της Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, που είχε κώλυμα, Π. Καρλή, Σ. Βιτάλη, Σύμβουλοι. Ως Γραμματέας έλαβε μέρος η Ελ. Γκίκα. 
Για να εξετάσει την από 29ης Νοεμβρίου 2018 αίτηση του σωματείου με την επωνυμία «Μικτό Ενωτικό Ταξικό Συνταξιουχικό Κίνημα “Η ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ”», που εδρεύει στη Θεσσαλονίκη (Αριστοτέλους 32), με την οποία ζητείται η συμμόρφωση της Διοίκησης προς τις υπ’ αριθ. 2287/2015, 2288/2015, 2289/2015 και 2290/2015 αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας. 
Κατά τη συνεδρίασή του το Συμβούλιο άκουσε την εισηγήτρια, Σύμβουλο Σ. Βιτάλη. 
Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ α φ α 

Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο ν Ν ό μ ο 
1. Επειδή, με την υπό κρίση αίτηση, όπως αναπτύχθηκε με το από 22.1.2019 υπόμνημα, και συνάγεται από το περιεχόμενό της, το αιτούν «Σωματείο με την επωνυμία Ενωτικό Ταξικό Συνταξιουχικό Κίνημα “Η Συσπείρωση”» παραπονείται για τη μη συμμόρφωση της Διοίκησης προς τις 2287 και 2288/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. 
2. Επειδή, από τις πιο πάνω αποφάσεις, η 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας εκδόθηκε επί αγωγής, η οποία είχε ασκηθεί από την Π. Σ. ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, εισήχθη δε στο Συμβούλιο της Επικρατείας, μετά από αίτηση της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, κατά το άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 3990/2010, προκειμένου να κριθεί το γενικοτέρου ενδιαφέροντος ζήτημα της αντισυνταγματικότητας των διατάξεων: i) του άρθρου τρίτου παρ. 10 του ν. 3845/2010, ii) του άρθρου 44 παρ. 13 του ν. 3986/2011, iii) του άρθρου 2 παρ. 3 του ν. 4024/2011, iv) του άρθρου 6 παρ. 2 του ν. 4051/2012 και v) του άρθρου πρώτου παρ. ΙΑ υποπαρ. ΙΑ.5 περ. 1 και υποπαρ. ΙΑ.6 περ. 3 του ν. 4093/2012, καθώς και της συμφωνίας των διατάξεων αυτών προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Σ.Δ.Α.). Με την προαναφερθείσα αγωγή η ενάγουσα Π. Σ., συνταξιούχος του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.) και του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.), είχε ζητήσει να της καταβληθεί νομιμοτόκως συγκεκριμένο χρηματικό ποσό που αντιστοιχεί στο ποσό, κατά το οποίο, με τις ανωτέρω νομοθετικές διατάξεις, περιορίσθηκαν οι απονεμηθείσες σ’ αυτήν από τους εν λόγω ασφαλιστικούς οργανισμούς συντάξεις (κύρια και επικουρική). Κατά τις ειδικότερες κρίσεις της ως άνω αποφάσεως του ΣτΕ, ήταν συμβατές προς το Σύνταγμα και την Ε.Σ.Δ.Α. οι περικοπές και μειώσεις των συνταξιοδοτικών παροχών που είχαν επιβληθεί με τις ως άνω διατάξεις των νόμων 3845/2010, 3986/2011 και 4024/2011, όχι, όμως, και εκείνες που είχαν επιβληθεί με τις προμνημονευθείσες διατάξεις των μεταγενεστέρων νόμων 4051/2012 και 4093/2012, οι οποίες, όπως ειδικότερα κρίθηκε, προσέκρουαν τόσο στις διατάξεις των άρθρων 2 παρ. 1, 4 παρ. 5, 22 παρ. 5 και 25 παρ. 1 και 4 του Συντάγματος όσο και στο άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α. Περαιτέρω, η 2288/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας εκδόθηκε επί αγωγής, η οποία είχε ασκηθεί από έντεκα φυσικά πρόσωπα ( … ), συνταξιούχους λόγω γήρατος του Τομέα Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ και του Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ., εισήχθη δε στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ομοίως μετά από αίτηση της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, κατά το άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 3990/2010, προκειμένου να κριθεί το γενικοτέρου ενδιαφέροντος ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων των άρθρων τρίτου παρ. 10 του ν. 3845/2010, 38 του ν. 3863/2010, 44 του ν. 3986/2011, 2 του ν. 4024/2011, 6 παρ. 1 του ν. 4051/2012 και πρώτου παρ. ΙΑ υποπαρ. ΙΑ.5 περ. 1 και υποπαρ. ΙΑ.6 περ. 3 του ν. 4093/2012, καθώς και της συμφωνίας των διατάξεων αυτών προς την Ε.Σ.Δ.Α. Με την αγωγή αυτή οι ενάγοντες είχαν ζητήσει να τους καταβληθούν νομιμοτόκως συγκεκριμένα χρηματικά ποσά που αντιστοιχούν στις περικοπές με τις ως άνω διατάξεις των κύριων συντάξεών τους. Κατά τις ειδικότερες κρίσεις της ως άνω αποφάσεως του ΣτΕ, ήταν συμβατές προς το Σύνταγμα και την Ε.Σ.Δ.Α. οι περικοπές των συνταξιοδοτικών παροχών που είχαν επιβληθεί με τις ως άνω διατάξεις των νόμων 3845/2010, 3863/2010, 3986/2011 και 4024/2011, όχι, όμως, και εκείνες που είχαν επιβληθεί με τις προμνημονευθείσες διατάξεις των μεταγενεστέρων νόμων 4051/2012 και 4093/2012, οι οποίες, όπως ειδικότερα κρίθηκε, προσέκρουαν τόσο στις διατάξεις των άρθρων 2 παρ. 1, 4 παρ. 5, 22 παρ. 5 και 25 παρ. 1 και 4 του Συντάγματος όσο και στο άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α.
Εξάλλου, με τις ίδιες ως άνω 2287/2015 και 2288/2015 αποφάσεις, το Δικαστήριο, κατ’ εκτίμηση του ότι η διάγνωση της αντισυνταγματικότητας των εν λόγω διατάξεων «θα συνεπήγετο υποχρέωση της Διοικήσεως να συμμορφωθεί με αναδρομική καταβολή των συνταξιοδοτικών παροχών που περιεκόπησαν, βάσει των αντισυνταγματικών αυτών διατάξεων, όχι μόνον στους ενάγοντες, αλλά και σε ιδιαιτέρως ευρύ κύκλο προσώπων που αφορά η παρούσα πρότυπη δίκη», και ύστερα από στάθμιση του δημοσίου συμφέροντος, «αναφερομένου στην οξυμένη δημοσιονομική κρίση και στην κοινώς γνωστή ταμειακή δυσχέρεια του ελληνικού Κράτους», θεωρώντας δε ως εφαρμοστέα «αναλογικώς» τα ισχύοντα σχετικώς επί ακυρωτικών διαφορών και «επί αγωγών και άλλων διαφορών ουσίας που άγονται προς εκδίκαση στο Συμβούλιο της Επικρατείας μέσω του νέου δικονομικού θεσμού της πρότυπης δίκης», όρισε ότι «οι συνέπειες της αντισυνταγματικότητας των επιμάχων διατάξεων θα επέλθουν μετά τη δημοσίευση» των αποφάσεων (10.6.2015)· ότι «οίκοθεν νοείται ότι για τους ενάγοντες και όσους άλλους έχουν ασκήσει ένδικα μέσα ή βοηθήματα μέχρι τον χρόνο δημοσιεύσεως» των αποφάσεων «η διαγνωσθείσα αντισυνταγματικότητα θα έχει αναδρομικό χαρακτήρα»· και ότι «κατά συνέπεια, δεν μπορεί να γίνει επίκληση της αντισυνταγματικότητας των διατάξεων αυτών για τη θεμελίωση αποζημιωτικών αξιώσεων άλλων συνταξιούχων, που αφορούν περικοπείσες, βάσει των εν λόγω διατάξεων, συνταξιοδοτικές παροχές τους, για χρονικά διαστήματα προγενέστερα του χρονικού σημείου δημοσιεύσεως» των αποφάσεων. Κατόπιν αυτών, μετά την επίλυση των ανωτέρω γενικοτέρου ενδιαφέροντος ζητημάτων, οι εκκρεμείς αγωγές παραπέμφθηκαν προς εκδίκαση, ως προς το παραδεκτό και το βάσιμο αυτών, στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών. 
3. Επειδή, σύμφωνα και με παγιωμένη νομολογία του Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας (Συμβ. Συμμ. 1, 2/2019, 11, 18, 20-25/2018, 17/2017, 9-12/2016, 14/2016, 22, 23, 34/2016, 22/2015, 27/2015, 17, 52, 105/2010, 129/2009, 28, 33/2007), κατά το άρθρο 3 παρ. 1 του εφαρμοστέου ν. 3068/2002 (Α΄ 274) για τη συμμόρφωση της Διοίκησης προς δικαστικές αποφάσεις, ως «ενδιαφερόμενος», ο οποίος νομιμοποιείται να επιδιώξει τη διαπίστωση καθυστερήσεως, παραλείψεως ή αρνήσεως ή πλημμελούς συμμορφώσεως προς τα κριθέντα με δικαστική απόφαση, νοείται μόνον εκείνος που διετέλεσε διάδικος στη δίκη, κατά την οποία εκδόθηκε η απόφαση αυτή. Τρίτοι, αντίθετα, που δεν υπήρξαν διάδικοι στην οικεία δίκη, δεν νομιμοποιούνται σχετικώς· έστω και αν, τελούντες σε όμοιες συνθήκες, επιδιώκουν να «συμμορφωθεί» και ως προς αυτούς η Διοίκηση, με την έννοια του να εφαρμόσει και στην περίπτωσή τους την απόφαση ως νομολογιακό προηγούμενο. Και τούτο, διότι η υπό την έννοια αυτή «συμμόρφωση», τουτέστιν ο θεσμικός σεβασμός της Διοίκησης προς τη νομολογία των δικαστηρίων -και δη των ανωτάτων-, αν και ανάγεται σε προϋπόθεση ουσιώδη για την εμπέδωση του Κράτους Δικαίου, δεν αποτελεί ωστόσο, καθ’ εαυτήν, αντικείμενο της παρούσας διαδικασίας. Τα ανωτέρω, εξάλλου, δεν μεταβάλλονται στην περίπτωση της κατ’ άρθρο 1 του ν. 3900/2010 (Α΄ 213) [άρθρο 40 παρ. 1 ν. 4055/2012, Α΄ 51] «πρότυπης» ή «πιλοτικής» δίκης (βλ. και Συμβ. Συμμ. 1, 2/2019, 17/2017, 14/2016). Διότι, και στην περίπτωση αυτή, κατά το γράμμα και τον σκοπό των σχετικών ρυθμίσεων, η απόφαση επί της εν λόγω δίκης δεσμεύει, όπως ρητώς ορίζεται στον νόμο, μόνον τους διαδίκους της συγκεκριμένης δίκης -τους αρχικούς και τους παρεμβάντες ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας (άρθρο 1 παρ. 1)· κατά τα λοιπά δε, η σχετική απόφαση, έχοντας εκδοθεί με τον τρόπο και στον χρόνο που προβλέπεται, συμβάλλει κατά τούτο στην επιδιωκόμενη ασφάλεια δικαίου, όχι επεκτείνοντας τη δικονομική της δεσμευτικότητα στις όμοιες εν γένει περιπτώσεις, αλλά συνιστώντας γι’ αυτές, ως προς το γενικότερο ζήτημα που επιλύθηκε, επίκαιρη νομολογία του ανωτάτου δικαστηρίου (βλ. χαρακτηριστικά από την αιτιολογική έκθεση του ανωτέρω ν. 3900 την αντίληψη του νόμου για τη «χάραξη» από το Συμβούλιο της Επικρατείας «μια ώρα αρχύτερα, μιας νομολογιακής γραμμής»). 
4. Επειδή, εν προκειμένω, στις δίκες επί των οποίων εκδόθηκαν οι ως άνω αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας προς τις οποίες ζητείται ήδη η συμμόρφωση, το αιτούν σωματείο δεν ήταν διάδικος (βλ. ανωτ. σκέψη 2), και, ως εκ τούτου, δεν νομιμοποιείται, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, στην άσκηση της κρινόμενης αίτησης· και τούτο, ανεξαρτήτως του ότι πρόκειται για αποφάσεις επί πιλοτικών δικών, καθώς και του εάν οι περιπτώσεις των συνταξιούχων-μελών του αιτούντος είναι όμοιες προς εκείνες των διαδίκων των συγκεκριμένων δικών και επιδιώκεται, όπως προβάλλεται, η «συμμόρφωση» της Διοίκησης και στις περιπτώσεις αυτές προς τα κριθέντα με τις εν λόγω αποφάσεις· τα δε περί του αντιθέτου προβαλλόμενα με την κρινόμενη αίτηση και, ιδίως, το επ’ αυτής ως άνω υπόμνημα, είναι αβάσιμα και απορριπτέα. 
5. Επειδή, κατόπιν αυτών, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να απορριφθεί. 

Δ ι ά τ α ύ τ α 

Απορρίπτει την αίτηση. 

Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα στις 23 Ιανουαρίου 2019 και η απόφαση εκδόθηκε στις 11 Απριλίου του ιδίου έτους. 
Ο Προεδρεύων Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας 
Ιδού τo κείμενo της Ζ15/2019 απόφασης
της Επιτροπής Συμμόρφωσης
Αριθμός 16/2019 

Το Τριμελές Συμβούλιο του Συμβουλίου της Επικρατείας 

(άρθρο 2 του Ν. 3068/2002) 

______________________

Συνεδρίασε σε συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 2019, με την εξής σύνθεση: Ι. Γράβαρης, Αντιπρόεδρος, Προεδρεύων, σε αναπλήρωση της Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, που είχε κώλυμα, Π. Καρλή, Σ. Βιτάλη, Σύμβουλοι. Ως Γραμματέας έλαβε μέρος η Ελ. Γκίκα. 

Για να εξετάσει την από 10ης Οκτωβρίου 2018 αίτηση της Α. Ι. του Ν., κατοίκου …, με την οποία ζητείται η συμμόρφωση της Διοίκησης προς την υπ’ αριθμ. 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. 

Κατά τη συνεδρίασή του το Συμβούλιο άκουσε την εισηγήτρια, Σύμβουλο Σ. Βιτάλη. 

Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ α φ α 

Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο ν Ν ό μ ο 
1. Επειδή, με την υπό κρίση αίτηση η αιτούσα, ως συνταξιούχος του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.), τ. Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (Ο.Α.Ε.Ε.), παραπονείται για τη μη συμμόρφωση του Ε.Φ.Κ.Α. προς την 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας. 
2. Επειδή, η προαναφερθείσα 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας εκδόθηκε επί αγωγής, η οποία είχε ασκηθεί από την Π. Σ. ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, εισήχθη δε στο Συμβούλιο της Επικρατείας, μετά από αίτηση της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, κατά το άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010, προκειμένου να κριθεί το γενικοτέρου ενδιαφέροντος ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων: i) του άρθρου τρίτου παρ. 10 του ν. 3845/2010, ii) του άρθρου 44 παρ. 13 του ν. 3986/2011, iii) του άρθρου 2 παρ. 3 του ν. 4024/2011, iv) του άρθρου 6 παρ. 2 του ν. 4051/2012 και v) του άρθρου πρώτου παρ. ΙΑ υποπαρ. ΙΑ.5 περ. 1 και υποπαρ. ΙΑ.6 περ. 3 του ν. 4093/2012, καθώς και της συμφωνίας των ανωτέρω νομοθετικών διατάξεων προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Σ.Δ.Α.). Με την προαναφερθείσα αγωγή η ενάγουσα Π. Σ., συνταξιούχος του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.) και του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.), είχε ζητήσει να της καταβληθεί νομιμοτόκως συγκεκριμένο χρηματικό ποσό που αντιστοιχεί στο ποσό, κατά το οποίο, με τις ανωτέρω νομοθετικές διατάξεις, περιορίσθηκαν οι απονεμηθείσες σ’ αυτήν από τους ανωτέρω ασφαλιστικούς οργανισμούς συντάξεις (κύρια και επικουρική). Κατά τις ειδικότερες κρίσεις της ως άνω αποφάσεως του ΣτΕ, ήταν συμβατές προς το Σύνταγμα και την Ε.Σ.Δ.Α. οι περικοπές και μειώσεις των συνταξιοδοτικών παροχών που είχαν επιβληθεί με τις ως άνω διατάξεις των νόμων 3845/2010, 3986/2011 και 4024/2011, όχι, όμως, και εκείνες που είχαν επιβληθεί με τις προμνησθείσες διατάξεις των μεταγενεστέρων νόμων 4051/2012 και 4093/2012, οι οποίες, όπως ειδικότερα κρίθηκε, προσέκρουαν τόσο στις διατάξεις των άρθρων 2 παρ. 1, 4 παρ. 5, 22 παρ. 5 και 25 παρ. 1 και 4 του Συντάγματος όσο και στο άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α. Περαιτέρω, με την ίδια απόφαση το Δικαστήριο, ύστερα από στάθμιση του δημοσίου συμφέροντος, αναφερομένου στην οξεία δημοσιονομική κρίση και στην κοινώς γνωστή ταμειακή δυσχέρεια του ελληνικού Κράτους, όρισε ως χρόνο για την επέλευση των συνεπειών της αντισυνταγματικότητας των προαναφερθεισών διατάξεων των νόμων 4051/2012 και 4093/2012 τη δημοσίευση της ανωτέρω αποφάσεως, με συνέπεια να μην μπορούν να επικαλεσθούν την αντισυνταγματικότητα των διατάξεων αυτών για την θεμελίωση αποζημιωτικών αξιώσεων, για περικοπείσες συνταξιοδοτικές παροχές βάσει των διατάξεων τούτων για χρονικά διαστήματα προγενέστερα της δημοσιεύσεως της εν λόγω αποφάσεως, άλλοι συνταξιούχοι, πέραν της εναγούσης και όσων άλλων είχαν τυχόν ασκήσει σχετικά ένδικα βοηθήματα ή μέσα μέχρι τον χρόνο δημοσιεύσεως της αποφάσεως. Περαιτέρω δε, μετά την επίλυση του ανωτέρω γενικοτέρου ενδιαφέροντος ζητήματος, η υπό κρίση αγωγή της ενάγουσας Π. Σ. παραπέμφθηκε προς εκδίκαση, ως προς το παραδεκτό και το βάσιμο αυτής, στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών.

3. Επειδή, σύμφωνα και με παγιωμένη νομολογία του Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας (βλ. αντί άλλων Συμβ. Συμμ. 15/2019, 1, 2/2019, 11, 18, 20-25/2018, 17/2017, 9-12/2016, 14/2016, 22, 23, 34/2016, 22/2015, 27/2015, 17, 52, 105/2010, 129/2009, 28, 33/2007) κατά το άρθρο 3 παρ. 1 και 3 του ν. 3068/2002 (Α΄ 274) ως «ενδιαφερόμενος», ο οποίος νομιμοποιείται να επιδιώξει τη διαπίστωση καθυστερήσεως, παραλείψεως ή αρνήσεως συμμορφώσεως ή πλημμελούς συμμορφώσεως προς τα κριθέντα με δικαστική απόφαση, νοείται μόνον εκείνος που διετέλεσε διάδικος στη δίκη, κατά την οποία εκδόθηκε η απόφαση αυτή, όχι δε και οποιοσδήποτε τρίτος που ενδιαφέρεται για τη συμμόρφωση της Διοικήσεως προς την εν λόγω απόφαση. Εν όψει των ανωτέρω, η υπό κρίση αίτηση για τη διαπίστωση της μη συμμορφώσεως της Διοικήσεως προς την ανωτέρω υπ’ αριθμ. 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι απορριπτέα ως απαράδεκτη, διότι η αιτούσα δεν νομιμοποιείται στην άσκησή της, αφού δεν διετέλεσε διάδικος στη δίκη επί της οποίας εκδόθηκε η ανωτέρω απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. 

Δ ι ά τ α ύ τ α 

Απορρίπτει την αίτηση. 

Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα στις 23 Ιανουαρίου 2019 και η απόφαση εκδόθηκε στις 11 Απριλίου του ίδιου έτους. 

Ο Προεδρεύων Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας 
Η ΕΝΥΠΕΚΚ αναμένει την άμεση συμμόρφωση της κυβέρνησης ως προς ΟΛΟΥΣ τους συνταξιούχους χωρίς αγωγές και χωρίς περαιτέρω υλική και ηθική ταλαιπωρία των περήφανων γηρατειών μας.

ΠΗΓΗ: ΕΝΥΠΕΚΚ